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廣東省政協常委會議聚焦城鄉基本公共服務均等化提出建議 以群眾最現實問題作為優先發展選項

時間:2019-07-15   來源:人民政協報

  在近日召開的廣東省政協常委會議上,128名廣東省政協常委把關注的目光投向城鄉基本公共服務均等化議題,重點聚焦教育、醫療衛生、社會保障三大領域,集思廣益、凝聚合力。委員們建議,要以農民群眾最迫切需求為導向,找準、做實各級政府民生實事中的基本公共服務事項。針對一些地方政府所做的民生實事并不是民眾迫切所需、基層干部群眾對政策不甚了解等問題,委員們提出,要定期進村訪戶深入調查研究,問需于民,問計于民,尊重民意,最大程度凝聚共識。

  此前,省政協兵分5路,赴11個市21個縣86個行政村實地調研,同步組織7個地市政協開展調研,委托第三方專業機構開展問卷調查,并赴浙江、江蘇考察調研,形成1個調研總報告和4個附件。

  委員們在調研中了解到,廣東省市縣三級堅持把推進城鄉基本公共服務均等化列入政府十件民生實事,持續加大投入,基本公共服務整體水平和均等化程度不斷提升。但也發現,一些基層政府對農村群眾真實需求缺乏準確掌握,調查研究流于形式,問需于民欠缺深度,走村入戶欠缺廣度,對農民在農村教育、醫療衛生、社會保障等方面迫切需求的內容掌握不夠精準,存在“代民做主”。

  問卷調查顯示,農村基層干部群眾對各項基本公共服務的知曉度普遍較低,教育、醫保和各類社會保險的知曉度在50%以上,其他各項公共服務的知曉度只有16%-26%。

  廣東出臺了《廣東省關于深入推進“千村示范、萬村整治”工程的行動方案》《關于對標三年取得重大進展硬任務扎實推動鄉村振興的實施方案》等文件,推進包括城鄉基本公務服務均等化在內的各項工作。怎樣讓相關政策落地見效,是推進城鄉基本公共服務均等化的重要一環。

  “廣東省出臺了很多政策,但我覺得,有些工作還沒做到位,有些地方還有上升空間。”劉啟德委員認為,應著力解決政策“最后一公里”的問題。委員們建議,要加大政策宣傳培訓力度,使基層干部了解掌握城鄉基本公共服務均等化的各項政策,真正吃透精神,成為政策落地見效的橋梁,確保上情下達和下情上達渠道的暢通無阻。

  推進城鄉基本公共服務均等化的核心任務,就是補齊農村基本公共服務短板。從廣東省實際來看,在財力還不足以支持全方位“擴面提質”的現實下,應集中財力,重點突破,以人民群眾最關心最直接最現實的利益問題作為優先發展選項。委員們建議,確定教育、醫療衛生和社會保障作為重點。

  “解決好這三個方面的問題,既可以為農村提供優質的基本公共服務,也可以為吸引人才、留住人才扎根農村創造良好環境,助力鄉村振興戰略的實施。”省政協主席王榮說。

  對此,委員們建議,以加強教師隊伍建設、提升教學質量為重點,建立健全城鄉教育資源均衡配置機制,逐步縮小城鄉教育質量差距。以人才隊伍建設和城鄉共建為重點,加強基層醫療衛生機構服務能力建設,讓群眾便捷享受基本醫療衛生服務。以醫保信息化建設和養老保險制度改革為重點,完善城鄉社會保障體系,穩步提高保障水平。以優化結構提高效率、發揮農民主體作用和市場作用為重點,提升城鄉基本公共服務供給能力。

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